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2018-12-07
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征集单位 市政府办公室 征集类型 环保
开始日期 2018-10-18 结束日期 2018-10-28
征集主题 关于公开征求对《关于规范新建砖厂管理的通知》(征求意见稿)意见的公告
征集状态 已结束 查阅次数 169

pc蛋蛋单双2.8倍平台:关于公开征求对《关于规范新建砖厂管理的通知》(征求意见稿)意见的公告

加拿大-28开奖结果查询 www.mospj.com.cn  为进一步规范新建砖厂管理工作,市政府有关部门起草了《关于规范新建砖厂管理的通知》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。意见请于2018年10月28日前反馈市经信局。 

联系方式:
       1.信函请寄:阆中市经济和信息化局,邮编:637400
       2.电 话:0817-6222215
       3.电子邮箱:加拿大-28开奖结果查询
       附件:《关于规范新建砖厂管理的通知》(征求意见稿)

 

 各乡镇人民政府、街道办事处,市级相关部门:

 为进一步规范新建砖厂的管理工作,根据中、省、市相关文件精神,现将《阆中市国土资源局等部门关于规范新建砖厂管理的通知》转发给你们,请认真抓好落实。

 

                                                                                                                                                                   阆中市人民政府办公室

                                                                                                                                                                       2018年10月18日

为切实加强对制砖行业的监管,确保新建砖厂布局合理、技术先进、环保达标、管理有序,根据中、省、市相关政策以及十七届市政府第19次常务会议精神,现就规范新建砖厂管理有关事项通知如下。

一、关于新建砖厂区域布局

按照省经济和信息化委员会、省发展和改革委员会、省国土资源厅、省环境?;ぬ豆赜诩峋龆糁粕战嶙┩咝幸挡苊つ坷┱诺耐ㄖ罚ùň乓苯ā?018〕106号)的规定,原则上不再新办砖厂,如确需新建须按照1.25:1制定产能置换方案。

(一)限定布局区域

洪山片区、水观片区、千佛片区、柏垭片区、老观片区、二龙片区

(二)严格禁止区域

1.保宁、七里、沙溪、江南街道办事处及河溪镇、?;?、文城镇、双龙镇不纳入新建砖厂的范围。

2.基本农田?;で?、风景名胜区、森林公园、湿地公园、河湖水库以及划定的城市蓝线、绿线、紫线等?;し段诓坏眯陆ㄗ┏?。

3.乡场镇、村民聚居点等人口密集区域,机场、油气开采地、高速公路、铁路附近及地质灾害易发区不得新建砖厂。

二、关于新建砖厂相关标准

(一)坚决贯彻新发展理念,促进转型升级

贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持创新驱动发展,推进结构优化、治污减排和节约资源,推动供给结构进一步优化,品种质量全面适应建筑工业化、城乡建筑及基础设施发展的新要求。治污减排水平大幅提高,全面实现达标排放;节能降耗取得新进展,落后产品和落后产能基本淘汰,再生资源在原材料中占比持续上升;生产自动化进步明显,行业本质安全水平不断提高。

(二)大力发展先进产品,坚决淘汰落后产能

大力发展绿色建筑、装配式建筑和海绵城市等建设所需新产品,重点发展结构功能一体化的烧结多孔砖、空心砖、自保温砌块、符合保温砌块、清水墙砖、透水路面砖、烧结墙板等产品,防腐防水防火保温一体化的装配式墙材、屋面等产品,以及综合性能好的烧结瓦和太阳能屋面瓦等。

(三)推进绿色生产,促进节能减排

开展清洁生产及时改造,原燃料应密闭存储或采取防风、抑尘、降尘等措施,严格控制并强化治理原燃料破碎、干燥焙烧、制备成型等工段无组织排放烟(粉)尘。全面实施排污许可证,严格按证排放污染物。推动烧结砖瓦生产企业合同能源管理,建立能耗综合检测系统,对主要能源消耗、重点耗能设备实施实时可视化管理,确保达到《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》(GB30526)限定值。

三、关于新建砖厂的审批流程

(一)由业主向所在乡镇提出申请,乡镇审核同意并加具意见后,再向市国土局提出申请;

(二)业主提交申请后,市国土局对所在区域查看是否符合土地利用总体规划和矿产资源总体规划方案,并征求市规划办、市住建局意见是否符合总体规划;

(三)由市国土局召集相关部门、乡镇综合选址,并征求意见;

(四)符合土地利用总体规划和矿产资源总体规划方案的,市发改局按照《国家产业结构调整目录》依规核定并实施备案登记出具相关手续;

(五)在市国土局办理申请登记书和矿区范围图(测绘地形图);

(六)市市监局根据相关部门审批意见办理营业执照;

(七)业主要取得环保评估报告及批复;

(八)勘查、采矿各项建设工程占用林地的,必须向市林业主管部门申请审批;

(九)厂区建筑由业主单位提供设计方案,报规划办和住建局进行方案审定同意后实施。

四、关于新建砖厂手续办理时限及收费标准

(一)办理时限

1.法定时限:40个工作日。

2.承诺时限:30个工作日(申请人修改补充资料的时间及采矿权配号系统故障无法配号延误时间除外)。

(二)收费事项及标准

1.采矿权使用费、采矿权收益金

收费标准:1.采矿权使用费为1000元/平方公里.年,矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计,大于0.5小于1平方公里按1平方公里计;2.采矿收益金:以有资质评估机构评估和法定登记机关确认的价格为依据,“招拍挂”出让的以成交确认价征收。

2.植被恢复费

收费标准:按《四川省财政厅、四川省林业厅关于转发〈财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知〉的通知》(川财综〔2016〕3号)文件执行。

五、关于企业责任及退出机制

(一)推动智能制造,提高质量安全。企业必须要按照准入门槛的标准来推动智能制造,从原材料、挤出成型、干燥焙烧、包装入库要力争实现自动化生产、信息化控制,推动互联网、云计算、大数据在砖瓦行业运用。

(二)加强质量管理,提升质保能力。落实企业质量主体责任,完善质量管理体系和制度管理。推动砖瓦企业检验室建设,推进原材料标准化,加强破碎、均化、陈化等过程管理,严控原料颗粒及分布和颗粒级配,严控生产工业规范,提高企业质量和产品合格率。探索建立可追溯的产品质量管理制度,支持企业发布自我声明承诺,编制发布企业社会责任报告,发挥诚信示范引领作用。

(三)完善安全生产制度,积极防治职业病。企业建立健全安全生产和职业病危害防治责任制,配备符合安全规定的安全生产和职业病防护设施,完善应急管理体系,加强应急预案的培训和演练,提高处置突发事故的能力,实现安全管理从事后查处向预警预防转变,企业依法履行安全生产主体责任,积极为劳动者配送合格劳动防护用品,切实防治尘肺病等常见职业病。

(四)依法履行义务,承担社会责任。企业要诚信守信经营,依法落实环保、安全生产责任,支付民工工资,按时上缴国家税费,认真开展好企业生产经营活动,独立自主承担经营责任。如经营中管理不善、倒闭的企业,生产工艺、产能属国家淘汰类的,环保、安全不达标强制关停的,企业自行承担相应法律责任和经济责任,市政府不再设立专项关停、补偿资金。

六、相关部门职责

市国土局是全市砖厂行业的主管部门,负责按程序出让采矿权;

市规划办负责审查区域性布局和企业提交的技术方案、建筑设计方案;

市环保局负责环境影响评价和环保批复意见;

市发改局负责核定并实施备案登记,出具备案手续;

市林业局负责对业主申请办理“勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核”或“临时占用林地审批”;

市市监局负责办理营业执照;

市安监局负责审查安评意见,加强安全监管;

市经信局负责落后产能和节能减排的监管;

各乡镇(街道)负责砖厂属地管理职责。

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